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  • 市工商局三管齊下落實以質取勝戰略

    2014-11-20

    2013年,珠海市工商局認真對照《落實合作備忘錄工作分工表》的內容,根據自身職能和分工要求,積極配合市科工貿信局制定和開展實施名牌帶動戰略,與有關部門齊抓共管,配合各級政府建立健全食品安全監管體系,取得了良好的成效。根據國家商標局統計,2013年珠海市新申請商標注冊4758件,新核準注冊商標3140件,全市累計有效注冊商標26135件;目前全市擁有中國馳名商標10件,省著名商標86件。全年市工商局共組織商標業務培訓5期,300多家企業參加,到企業指導商標工作50多場次;查辦流通環節食品安全案件772宗,組織流通環節食品質量監測25次,抽查1670批次食品。




    一、積極推進實施商標戰略


    (一)開展商標知識進園區、進社區(鄉鎮)等活動。2013年,該局分別到斗門富山工業園、新青工業園、白蕉開發區、黃楊工業區、金灣湖東無公害蔬菜生產基地等工業園區、基地組織開展商標知識巡回培訓(講座),向企業解讀商標基礎知識、商標專用權保護及馳名商標的認定和保護等相關規定。通過結合實際進行深入淺出的講解和個案分析,企業系統了解了我國商標法律等相關制度,豐富了商標知識,明確了商標管理工作的重點,為日后更有成效地實施商標戰略打下基礎。

    (二)深入區、鄉鎮、企業調研,引導、指導實施商標戰略工作。2013年,該局到金灣區紅旗鎮政府、紅旗湖東聯英巾幗蔬菜專業合作社、龍勝良種魚苗培育有限公司等鄉鎮及專業戶進行座談交流,積極傳遞各級推進商標戰略實施的政策,對他們在自主知識產權創建、運用、保護和持續發展等方面進行指導;此外,還發動區、鄉鎮農業部門深入調研,挖掘地區優勢,申報地理標志商標注冊,大力推動實施商標興農、商標富農戰略。全年上門送達商標事務提示書、建議書和通知書500多份。

    (三)繼續積極推進珠海市打印耗材行業創建國際區域品牌。密切關注珠海市打印耗材行業動態,與該市耗材協會保持溝通聯系,及時了解該行業知識產權創建、使用和保護動態,對該集群企業在創建自主商標品牌和商標專用權保護中遇到的問題或困難及時給予指導;同時積極跟進“珠海打印耗材”集體商標的注冊事宜和進展。

    二、做好商標國際注冊財政資助的宣傳和審核

    2013年,該局結合商標系列宣傳活動對商標國際注冊的財政資助工作進行深入廣泛的宣傳,采取大眾傳播媒介宣傳、走訪企業、召開座談會等多種形式,使該市企業了解商標國際注冊的財政資助政策,激發該市出口企業運用商標參與國際市場競爭的積極性,積極推動該市外向型企業走品牌國際化道路。經審核,珠海納思達電子科技有限公司的150件國外、境外注冊商標符合資助條件,獲得財政資助金額21萬元。

    三、加強流通環節食品安全監管

    (一)嚴格市場準入,規范主體資格。一是組織指導食品流通許可工作,從許可范圍、許可條件、管轄與權限、提交材料和要求、工作流程、檔案管理等方面對食品流通許可業務進行規范和細化。同時下放審批權限、縮短辦事時限。二是嚴格按照法定條件、法定程序受理、審核和發放《食品流通許可證》。全年共核發《食品流通許可證》2萬戶。三是加強對現場制售食品經營者的準入管理,發證前一律由轄區工商所先行現場核查。對乳制品、食用油、大米、現場制售等經營者實行分行業管理,并建立監管臺賬,做到底數清、情況明。對無證經營的,及時予以取締。

    (二)加強日常巡查,實行常態監管。一是突出監管重點。以大米及米制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、酒類、飲料、兒童食品等為重點檢查品種;以商場、超市、食雜店、嬰幼兒和進口食品專賣店、集貿市場為重點檢查對象;以商業中心、批發街、校園及工業園區周邊、城鄉結合部、農村等為重點檢查區域;以主體資格、經營條件、食品來源、食品質量、經營者履行法定義務等為重點檢查內容,對食品和食品經營者實行有效監管。二是落實監管責任。對食品經營者和食品市場實行網格化監管,分區劃片,責任到人,明確重點,落實措施,確保監管到位,還有針對性地加強對加油站、藥店、港貨店經營食品行為以及糧庫的監管,嚴防監管缺位。三是開展食品安全隱患大排查。制定了工作方案,按照“查隱患、抓反復、防反彈”的要求,對流通環節中食品安全重點問題、重點品種和場所進行風險隱患大排查。對排查中發現的7類問題和隱患,及時落實了5項整改措施。   

    (三)開展專項執法,妥處突發事件。一是及時清查問題食品。針對媒體曝光的乳粉、大米、水產品、生姜、肉及肉制品、皮蛋等問題食品,該局迅速行動,積極應對,及時處置,防止了事態擴大,維護了市場穩定。一方面組織力量開展“拉網式”清查,發現問題品牌、問題批次食品,一律下架封存并及時送檢;另一方面對上述同類食品,要求經營者提供商品檢驗合格證明等資料,資料不全的一律不準上市銷售。在上述專項清查行動中,查扣問題乳制品31罐28公斤,私宰肉等問題肉629.7公斤、涉嫌問題大米13952.65公斤等。二是根據部署組織開展了節前和節日期間食品市場專項執法檢查、乳制品專項執法檢查、進口食品專項執法檢查、農村食品市場專項執法檢查、兒童食品市場專項執法檢查、大米市場專項執法檢查、肉類市場專項執法檢查等。

    (四)加強案件查辦,嚴懲違法行為。一是按照嚴查嚴管、以案促管的指導思想,對通過群眾舉報、日常巡查、專項整治、質量監測中發現違法行為,發現一起、查處一起。二是突出重點,將商業繁華地段、學校及工業區周邊、城鄉結合部等作為重點執法區域;將大型超市、商場以及容易出現問題的小食雜店作為重點執法對象;將容易出現問題的食品以及社會關注的熱點食品作為重點查處品種。三是重點查處無證無照經營食品和經銷假冒偽劣食品以及過期霉變、有毒有害、無QS標志、無廠名廠址、無中文標識等不合格食品的違法行為。四是既查案件違法當事人,也查問題食品去向和上游供應商。通過追根溯源,實現正本清源、規范經營的目標。對涉及生產加工和餐飲環節經營者或者外地供貨商的,及時將情況向相關職能部門通報。

    (五)加強質量監測,確保消費安全。制定了詳細的監測工作方案,明確監測的重點品種、重點場所、重點對象和檢測項目等,做到科學規劃、統籌安排;同時把質量監測與打假治劣、規范經營行為、引導科學消費等有機結合起來,取得較好效果。全年共開展食品質量監測25次,抽查食品經營戶200多家次,抽檢食品1670批次,合格1445批次,不合格225批次,問題檢出率13.4%。對銷售檢測不合格食品的經營戶依法立案查處,共立案82宗。

    (六)加強行政指導,促進規范經營。一是加強食品經營行為規范。首先,督促經營者把好食品進貨關。以索票索證、進貨臺帳為重點,指導食品經營者做好進貨查驗記錄,建立進貨臺帳,確保供貨主體資格合法、食品質量可靠、相關票證真實有效。其次,把好食品銷售關。要求經營者落實食品安全管理制度,對進貨渠道、食品包裝標識、生產日期和保質期、儲存條件等及時自查,確保上市食品質量安全。第三,把好食品退市關。對發現不符合食品安全標準的食品、過期、變質食品和生產企業召回的食品,監督經營者立即停止經營,下架封存,依法處置或者銷毀。對經營者拒不履行法定義務的,及時依法處理。二是加強典型示范。積極開展流通環節食品安全示范店創建活動,通過統一稱謂、統一標志、統一承諾、統一亮證亮照經營、統一監督電話等“五個統一,確保食品安全示范店實現主體資格規范、食品質量合格和入市退市規范、經營行為規范、各項制度規范等“四個規范”。已創建區級“食品安全示范店”231家、市級“食品安全示范店”17家、省級“食品安全示范店”2家。
     
 
 
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