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  • 稅務稽查的一般程序

    2015-06-24
    所謂稅務稽查的一般程序是指立案檢查并經過審理的就叫一般程序。所謂簡易程序是指未經過立案而進行稽查,并且不需通過審理環節,由局長(分局長)簽字批準就可作出決定的案件。簡而言之,劃分一般程序和簡易程序就是看是否立案和通過審理環節來確定。

    一.是否立案:

    依照《稅務稽查工作規程》案第十三條有關規定,以下情況應立案查處:

    1.偷稅、逃避追繳稅款、騙取出口退稅、抗稅、及為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行帳戶、發票、證明或其他方便,導致稅款流失的。無論金額大小均應立案查處。

    2.沒有上述行為,但查補稅款金額5000元至20000元以上的必需立案查處。

    3.私自印制、偽造、倒賣、非法代開、虛開發票、非法攜帶、郵寄、運輸或存放空白發票、偽造、私自制作發票監制章、發票防偽專用品的。

    4.沒有上述行為,但情節嚴重,影響較大的,仍應立案查處:

    但在具體工作中,尤其是在確定稽查對象的初期,對有些稅務案件是否立案還無法認定。對這類情況可采取先按簡易程序進行。但隨著查處的深入,發現被查對象的違法行為達到了立案標準的,也及時補充立案,轉按一般程序辦理。


    二.是否通過審理環節:

    立案稽查的案件必須通過審理環節,反之則不須通過審理環節。實際工作中,應注意以下兩方面的區別:

    1.已經立案而沒有實施的案件不應通過審理環節。這類案件適用哪種程序應根據具體情況加以分析。如果是時間等因素造成暫不稽查的,一旦實施稽查后仍然適用一般程序,檢查結后再交審理環節。

    2.已經立案,并實施了稽查,但尚未稽查完畢的案件也不能提交審理,只有稽查完畢并且事實清楚、證據確鑿才能提交審理并按一般程序辦理。

    稅務稽查的一般程序政策性強,程序嚴格。在日常工作中應將兩者有機地結合起來。既要考慮稽查工作的質量,也要考慮行政執法的效率、處理速度和有利于降低稽查成本,這對于更好地發揮稅務稽查的職能作用有著重大的意義。







 
 
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